摘要:中国应当坚持尊重主权、反对武力改变领土现状的联合国基本原则,努力避免亚洲安全局势的紧张状态,从而为气候变化、恐怖主义等全球问题的共赢合作创造有利条件。
编者按:随着中国国际影响力显著增加,有关中国需承担更多领导成本的呼声不绝于耳。美国国内不少人认为中美将走向战争,同时也有学者为确保可持续的中美战略竞争贡献智慧。对于安倍政府的执政表现,有观察家肯定其稳健的国际主义姿态、强调其对经济复苏的努力和对安全问题采取的务实政策;但也有批评者担心,安倍的立场是一种不妥协的保守民族主义。有学者建议韩国“统一计划”应把日本请进来,但其可行性和效果尚待时间检验。军事手段打击恐怖主义难以消除根本问题,信心危机才是导致西方国家与恐怖主义博弈时效果不佳的重要原因吗?乌克兰危机使得欧洲安全与合作组织再次焕发生机,但该组织到底能发挥多大作用似乎还需在实践中得以证实。
对华研究
美国布鲁金斯学会:国际舞台上的中国:领导力的成本2015.09.24
2015年是中国展现世界领导力的重要一年:中国股市的震荡显示,中国经济已经产生全球影响;从11月开始,中国将担任G20的轮值主席国。与几年前相比,“金砖国家”崛起、美国相对衰落的趋势已经有所放缓,中国也面临着一系列国内问题。习近平主席访美时,表达了中国和平崛起的决心,对此世界各国表示欢迎。为加强国际领导力,中国首先应当积极承担国际行动的成本。目前,中国已经在研究埃博拉病毒、纾解欧元危机、应对气候变化等全球问题方面,做出了积极努力。其次,中国应当坚持尊重主权、反对武力改变领土现状的联合国基本原则,努力避免亚洲安全局势的紧张状态,从而为气候变化、恐怖主义等全球问题的共赢合作创造有利条件。(孙文竹 摘译)
哈佛大学科学与国际事务中心:美中正走向战争吗?2015.09.24
9月下旬,中国国家主席习近平访问美国,并与奥巴马总统举行会谈。然而,他们也许并不会讨论下个十年美中之间发生战争的可能性。但这个问题能被忽视吗?
中美能否逃离修昔底德陷阱是当今时代关于全球秩序的典型问题。历史上,崛起大国挑战守成大国常常爆发战争。作者通过总结、类比过去500年间崛起大国和守成大国之间的16次互动结果,发现其中有12起战争,有4起并未爆发战争。在没有爆发战争的案例中,挑战者和被挑战者在态度和行为方面都进行了巨大和痛苦的调适。就当前的局势来说,作者认为,未来几十年中美之间爆发战争的可能性非常之大。当然,战争并非不可避免。避开修昔底德陷阱需要各方付出巨大努力。
最后,作者指出当今时代最显著的地缘战略挑战并非来自暴力的伊斯兰极端分子或者复兴的俄罗斯,而是来自中国取得支配地位对美国领导的国际秩序带来的影响。(赵建伟 摘译)
美国威尔逊国际学者中心:中美战略竞争如何确保可持续2015.09.22
习近平访美,正值中美亟需正视双方利益分歧、缓和相互敌对态度的重要时机。中美两国当前沟通对话方面的问题不在于互不了解,相反在于“过于”熟悉,以至于认识到了双方在历史、价值观、战略方向等方面的分歧。因此,中美对话的策略应当有所调整,从而将两国的相互竞争纳入可控轨道。一方面,美国需要对中国近年来在创立国际机制、制定国际规则、提供公共产品方面的努力表现出认可与开放的态度;另一方面,中国亦需承认自身在贸易、文化、学术等领域的现代化得到了美国的支持。在这个层面上展开对话,中美两国即便存在互疑,也可确保可持续的战略竞争。(张亮 摘译)
南非国际事务研究所:转变中的中非安全关系2015.09.23
近年来,中国对非洲的经济影响日益增加,对非洲安全局势的关注也逐渐趋于密切。南非国际关系研究所的政策报告显示,从短期来看,中国政府正在采取积极举措保护中国资产和中国公民;从长期来看,中国有可能增加对地区和平进程的积极投入。中国与其他大国之间的地缘政治关系将影响这一趋势。报告分析了中国政府在保护在非中国公民人身安全、抗击埃博拉病毒及应对气候变化等方面做出的努力,认为中国正日趋积极地参与到旨在解决这些全球问题的多边机制当中,这反映了中国的“走出去”战略及中国与世界市场之间的密切联系。报告建议,即将召开的2015“中国——非洲合作论坛”对上述问题给予更多关注。 (孙文竹 摘译)
美国对外关系委员会:中越军事冲突的可能性2015.09
中越之间爆发军事对抗的风险正在逐步增加。中国方面多次在有争议的水域进行油气开发,并在南沙群岛建设可能用于军事目的的飞机跑道。而越南也试图利用石油勘探,声索对争议地区的主权,并在有争议的海域撞击中国渔船。为了应对中国,越南不仅与美国建立了紧密的军事联系,也与包括菲律宾在内的东南亚国家,及地区强国印度等发展军事关系。此外,越南和中国加紧争夺各自对中南半岛的影响。越南曾在20世纪70年代至20世纪末主导该地区事务,而如今中国成为该地区最大的援助国和投资国,且与缅甸、柬埔寨、泰国、老挝等国建立了重要的军事合作关系。两国国内日渐高涨的民族主义情绪助推了各自对地区影响力的竞争,同时导致两国领导人难以放弃对抗姿态。
摩擦的增多将会导致两国在未来12至18个月内爆发严重的军事对抗,并可能损害美国的利益。因此,美国应寻求缓解紧张局势,防止严重危机的发生。(赵建伟 摘译)
美国布鲁金斯学会:国际经济治理:中国崛起与日美应对2015.09.30
9月30日,布鲁金斯学会与日本广播协会(NHK)共同举办座谈会,探讨中国经济崛起的世界影响及日美两国的可能对策。与会者认为,尽管几个月来中国经济出现了一些令人担忧的状况,政府调控并非全部有效,但总体情况尚好。服务业的增长率在10%以上,正在填补工业增长放缓带来的影响。中国正试图通过亚投行、“一带一路”、多边贸易框架等倡议,主动运用其对世界经济的巨大影响力。日美两国将中国排除在外的策略不会奏效,但国内政治可能使两国需要相当长时间才能承认中国及其他新兴国家经济地位的提升。由于日本在亚洲基础设施建设方面有着大量投资,一旦中日两国政治关系好转,日本可能倾向于加入亚投行。“一带一路”倡议的具体内容和中国经济改革的成果将成为日美两国判断中国未来战略意图的关键参考。(孙文竹 摘译)
美国对外关系
美国胡佛研究所:奥巴马的弱点与后果2015.09.14
奥巴马于2014年就“伊斯兰国”发表的演讲显示,美国既未对这一恐怖主义运动给予足够重视,也不打算采取地面军事行动对其进行打击。作者认为,这一表态助长了恐怖分子的嚣张气焰,从而加剧了当前的政治及人道主义危机。所谓“美国治下的和平”外交政策认为,美国只有准备好在全球范围内使用武装力量才能保证世界和平,但奥巴马对此并不认同。美国袖手旁观,意味着放任邪恶国家猖獗于世界舞台。在面对西方文明与“伊斯兰国”之间的冲突时,道德上的相对主义对总统来说并不合适。对于那些反文明社会的极端主义恐怖分子而言,说服没有意义,必须采取武力。奥巴马的软弱态度将使人们在其剩余任期及之后付出代价。(孙文竹 摘译)
美国兰德公司:美国对叙伊战略的反思需要现实主义再评估2015.09.28
随着叙利亚内战的延续及难民不断涌入欧洲,华盛顿的评论者要求反思美国对叙利亚及伊拉克的战略。作者认为,反思的前提是对当前情况进行现实主义评估。
至今,ISIS在美国的联合空袭行动之后反而愈加壮大。叙、伊两国政府对领土的控制力逐渐下降。土耳其和俄罗斯等外国势力对这一地区的介入也使问题趋向复杂化。此外,战乱产生的数百万难民持续影响着国际关系与地区稳定。在美国看来,伊拉克政府军理应可以被建设成为一支具有有效战力的军队,阿萨德政权可以被一个更加包容的政府所取代,逊尼派和圣战分子可以被打败,而且这些目标都可以在不投入更多的军队尤其是美国军队的情况下完成。美国希望达成的目标显然是十分理想化的。但是,国家目标需要建立在对现实环境的现实主义评估之上。而从现实来看,美国的愿望与现实的差距是巨大的。(李振宇 摘译)
东亚研究
英国皇家国际事务研究所:在实用主义和极端主义之间行进的安倍政府2015.09.14
对于安倍政府的执政表现,有观察家肯定其稳健的国际主义姿态,强调其对经济复苏的努力和对安全问题采取的务实政策。与此相比,也有批评者担心安倍的立场是一种不妥协的保守民族主义。
安倍政府若要长期执政,必须保持最初的实用主义外交姿态,避免进行任何有可能被解读为支持过去日本曾经的战争行为的表态。作者认为,赢得国民的广泛支持是修订安保法的根本之道,同时也对维护日本长期的战略利益和国家利益至关重要。(赵建伟 摘译)
美国传统基金会:韩国“统一计划”应把日本请进来2015.09.28
韩国总统朴槿惠把“统一计划”定为其外交战略的中心任务。正如之前的韩国总统所做的那样,朴槿惠寻求与平壤开展对话,以缓解紧张局势,改善双边关系。但比前任做的更多的是,她把半岛统一定为看得见的短期目标。朴槿惠主张建立“统一工作”总统特别小组,但目前为止并没有提出清晰的实施愿景。为此,作者建议,让日本加入韩国的“统一计划”。也许从历史的角度来看,韩国民众对日本的参与存在极大争议,因为日本曾于1910—1945年间对朝鲜半岛进行了野蛮的占领。然而近几个月来,朴槿惠总统和安倍首相实施多种举措,努力改善双边关系,其中包括重启金融、安全与外交政策会议。在作者看来,双方应优先提高联合威慑和防御朝鲜安全威胁的能力。日韩修好可行,但充满荆棘。朴槿惠和安倍应当通过抵抗各自国内狂热的民族主义情绪,展示出强大的领导力,在半岛统一问题上通力合作,实现互利共赢。(赵建伟 摘译)
新美国安全中心:首尔的“中国棋局”2015.09.30
大多数观察者认为,中韩两国关系升温是因为二者对日本都有不满情绪,而中国希望借此机会在首尔和东京之间打下一个楔子。但作者认为,这一现象更为深刻的原因来自朝鲜,中国厌倦了朝鲜不稳定的外交表现。从去年开始,中国对韩国表现出了高度的外交热情,而对朝鲜则愈加冷漠。中国官方亦担忧朝鲜的表现可能使美国扩大对半岛局势的介入。如今,韩国希望与中国在外交上能够达成一致,并对中国支持半岛无核化表示赞许。但是,韩国与中国的紧密联系可能使美韩关系恶化。因此,韩国正在试图平衡这一冲突。如果中国在对朝政策上做出具体改变,美国很可能放宽对中韩外交的限制。从现有情况来看,中国对朝鲜发射卫星的态度将成为半岛地区外交关系走向的信号灯。(李振宇 摘译)
来源:中国网
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