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土俄关系僵局破冰 修复难在哪

作者:施春 邹乐 发表时间:2016年06月18日  

新华社记者施春 邹乐

  近几日,土耳其接连向俄罗斯发出修复关系的信号,特别是土总统埃尔多安致信俄总统普京祝贺俄国庆引发外界关注。

  分析人士认为,尽管土耳其主动示好,而且土俄两国最高层也有改善双边关系的政治意愿,但由于双方在多个问题上的不同立场和分歧未变,两国关系的改善将是一个漫长而艰难的过程。

  土耳其:态度积极

  据俄罗斯媒体14日报道,埃尔多安12日致信普京,祝贺俄国庆日——“俄罗斯日”,同时祝愿两国关系在未来提升至应有水平。这是自2015年土耳其击落俄战机事件发生后,埃尔多安首次正式向普京发出信函。

  土耳其总理耶尔德勒姆也致信俄罗斯总理梅德韦杰夫,表示希望未来两国间合作能够达到符合两国民众共同利益的水平。

  其实,自耶尔德勒姆5月下旬就任新政府总理以来,土政府就把实现与俄罗斯关系正常化列为外交工作的重点。耶尔德勒姆在议会阐述政府工作任务时表示,新一届政府将调整外交政策,努力发展并改善土俄关系,保持对话渠道畅通,争取实现土俄关系正常化。

  埃尔多安5月29日向媒体表示,土耳其不希望土俄两国关系恶化。土耳其外长恰武什奥卢则提议,希望两国成立联合工作组以推动恢复两国关系的事宜。

  俄罗斯:愿意和好

  俄罗斯方面同样有意改善与土耳其的关系。

  普京在5月底出访希腊期间召开的记者会上表示,俄罗斯已经做好准备改善与土耳其的关系,他期望看到土方“迈出第一步”。

  除了在政治层面,在军事层面,有迹象表明,俄土之间的坚冰也开始融化。

  6月13日和17日,土耳其和芬兰在俄罗斯领空进行了两次侦察飞行。土耳其军方发表声明说,对俄罗斯的侦察飞行是履行《开放天空条约》的一部分内容。

  侦察飞行原本是土俄双方依据《开放天空条约》进行的例行侦察。2006年以来,土耳其平均每年对俄罗斯领土进行4次侦查飞行,俄方平均每年进行两次。土耳其去年击落一架俄罗斯战机后,土俄关系迅速恶化。今年2月,俄罗斯曾根据《开放天空条约》提出飞越土耳其和叙利亚边境土方一侧的要求,但遭到土政府的拒绝。

  分析人士指出,很明显,此次土耳其对俄罗斯领空进行侦察飞行得以成行,事先经过了与俄方的充分协商。

  修复关系:并非易事

  土耳其副总理努曼·库尔图尔穆什14日表示,埃尔多安致函普京,标志着两国关系朝正常化迈出“一大步”,但他同时指出,这并不意味着土俄在所有政治事务上都能够达成一致。两国在很多方面都有分歧。

  分析人士指出,在土俄关系正常化问题上,双方都有着较强的政治意愿,但由于互信基础薄弱,而且差异明显,要真正修复关系并非易事。

  首先,俄方一直要求土耳其为击落战机事件“道歉、赔偿和惩处凶手”,但土官方迄今未作出任何正面回应。

  俄罗斯外长拉夫罗夫5月31日表示,土方应就击落俄战机一事道歉并赔偿,俄方愿在此之后考虑土方恢复双边关系的努力。

  其次,在叙利亚问题上的巨大分歧也阻碍了双方改善关系的努力。俄罗斯不反对叙利亚总统巴沙尔留任,但土耳其却要求巴沙尔必须下台。而且,土官方媒体不断渲染俄罗斯在叙利亚的军事行动伤及无辜,炸死大批当地平民百姓。

  土政治分析人士穆拉特·叶特金撰文认为,目前土俄关系正处于僵局。埃尔多安的信函可以视为促使土俄关系进入正轨的重要一步,双方为打破坚冰作出了相应的示好姿态,但两国的政治立场并未出现转变迹象。诸多不确定性决定土俄关系难以在短时间内回暖。

  来源: 新华社

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