2015年，美国在中东面临诸多挑战，困难重重。目前，美国存在“六难”问题。
首先，难以充分压以色列促和。奥巴马经常大谈推动中东和平进程，支持巴勒斯坦建国。然而，美一味偏袒以色列，对巴以争端奉行双重标准，根本不可能取得成果。尤其是在美国总统大选即将来临之际，奥巴马执政时日不多，更不愿开罪颇具影响力的美犹太院外集团。因此，巴以争端将持续下去，短期内双方不会恢复和谈。
其次，难以妥善处理加速战略东移同继续主导中东之间的矛盾。近年来美国加大了在“亚太再平衡”战略上的投入，然而，美在中东有重大核心利益，涉及美全球战略——既要维护盟国以色列的安全，维持美元霸主地位，又要坚持反恐、保持地区“乱而可控”，继续主导地区事务。俄军事介入叙问题，颠覆了美的“再平衡战略”，使之又要回过头来，加大对中东的投入。
再次，难以铲除“伊斯兰国”(IS)。奥巴马自己都承认美军事打击IS“进展缓慢”，收效有限。这是因为美主导的国际联盟成员国众多却同床异梦，行动虚多实少。而且光靠空军、不派地面部队，仅靠训练伊拉克政府军、库尔德武装和叙利亚温和反对派武装，打击IS效果很不理想。而排斥异己，不与伊朗和叙政府军合作，是美又一大失误。目前来看，伊、叙的乱局让IS仍有生存的土壤和空间。它可利用教派矛盾、权力之争扩充兵员，甚至招募世界多国极端分子。
第四，难以主导解决叙利亚危机。9月，俄罗斯应叙总统巴沙尔的要求，对叙IS进行空中打击，使美措手不及，处境被动，不得不同意双方军事高层对话，以避免双方战机相遇，擦枪走火。这是自乌克兰危机后双方停止军事对话以来的第一次。10月9日，西班牙《国家报》网站报道称，在叙问题上，奥巴马“仍然没有看到明确的解决方案。”11月14日，美出席俄促成的维也那叙问题外长会议。该会就政治解决叙问题时间表达成共识，美也只能接受现实。
第五，难以从阿富汗全部撤军。10月初，塔利班武装攻占了阿第二大城市昆都士，重创政府军。美国着了慌，忙派兵助政府军去灭火，夺回该市。由此，美看到了问题的严重性。十余年来，美主导的联军在阿打恐，耗资上万亿美元，伤亡近3万人，结果越反越恐，防不胜防。塔利班武装反而壮大了，这是美国人做梦也未想到的。难怪奥巴马10月15日宣布，美再度放缓从阿撤军计划。俄外交部说，美暂缓从阿撤军证明美的阿富汗政策“完全破产”。
第六，难以化解欧洲难民潮。近半年来，欧洲难民潮猛烈冲击欧洲多国，这些难民大都来自中东，是美国推行民主价值观、大搞“颜色革命”的结果。因此，欧洲媒体对美指责之声不断。德国《镜报》斥责美国“可耻”，将难民拒之门外。美国务院发言人只好表态，提出将接受1万名叙难民的计划，但这毕竟杯水车薪。德国马歇尔基金会分析师伊恩·勤瑟尔指出：“如果大量难民涌入，而美国坐视不理，可能会分裂跨大西洋关系。因为很多欧洲人都认为难民潮是美国干预叙利亚政策失败的后果”。( 作者系中国人民外交学会前副会长、中国国际问题研究基金会高级研究员、中国前驻中东大使)
来源： 解放日报
|
