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美日印联合军反映出的战略逻辑

作者:郭丹凤 发表时间:2015年10月22日  

  10月14号开始,美国与印度开始了为期六天的“马拉巴尔”海上联合军演,日本也参与了此次演习。 “马拉巴尔”军演始于1992年,当时印度开始推行“东向政策”,而美国作为冷战后唯一的超级大国,自然抓住机遇与印度增强防务合作关系。此后,美印两国定期在太平洋或印度洋举行“马拉巴尔”军事演习。2007年,日本开始不定期参与“马拉巴尔”军事演习,时任首相安倍晋三在演习前夕访问印度,表示要致力于在欧亚大陆外围建设“自由与繁荣之弧”,并提出“大亚洲”的外交构想。截止到今年,日本是第4次参与“马拉巴尔”军演。

  从军事演习的内容、参演武器和参演国家等三个方面可以观察参与国之间的政治与外交关系,以及各国的安全关切和彼此之间的军队协同能力。那么从这三个方面来观察,此次“马拉巴尔”军演预示着什么呢?

  从“马拉巴尔”军演的历次演习来看,其主要内容包括打击海盗、海上反恐、防空和空中侦察、拦截等。对于此次军演,印度海军发言人D·K·夏尔马说演习内容涵盖各方面,“从一种情况到另一种情况,包括反海盗行动、人道援助和灾难救援”。对于此次军演的目的,据报道,一名印度海军军官介绍称,此次军演的目标在于就摧毁敌方潜艇、水面舰艇及飞机展开演习。由此可见,空中海上侦察与防空合作成为此次演习的重要内容。

  从此次参演的武器装备来看,据报道此次参演的武器装备包括美国的“西奥多·罗斯福”号航母、“诺曼底”号导弹巡洋舰、“自由”级濒海战斗舰“沃斯堡”号(LCS 3)、“洛杉矶”级“库帕斯克里斯蒂城”号核动力攻击潜艇(SSN 705),和日本的海上自卫队派“冬月”号驱逐舰,以及印度的一艘潜艇、多艘水面舰艇和海上巡逻机。其中,美印两国海军都派出了最先进的海上侦察机P-8“海神”反潜巡逻机。在以往的各类联合军演中,参演武器装备往往能达到多重效果,比如检验武器作战性能,宣示国家军事能力,或者借机向其他国家兜售军事武器等。在此次演习中,三国主要显示了海上实力,以及在海上协同合作的能力。

  从此次演习的成员国方面来看,据称印、日、美三国政府已达成共识,三国将把这一军演形式固定下来,并定期举行。由此可见,日本今后不再作为受邀者而是作为正式成员参与其中。日本身份的转变,显示出三国加强海军合作的决心,尤其预示着印度与日本在海上合作方面增进了共识。由此可见,印度洋与太平洋在地缘政治上的联系会日趋加强,“两洋地区”(也即印度洋与太平洋)也逐渐成为大国“权衡”的重要地区。

  美国、印度和日本三国联合军演,其背后也反映出各国的战略逻辑。在全球化时代,复合相互依赖加深,军演已超越最初的军事训练目的,越来越为大国所用来服务于国家战略的实施与调整。考察军演背后的国家战略逻辑,利于人们客观分析军演的前景及其产生的影响。

  从联合军演背后的美、印、日三国的战略逻辑

  战略逻辑也即国家推行某一战略所依据的假设与推理过程,它与战略要达成的目标息息相关。以“马拉巴尔”军演为例,由于美国、印度和日本三国各自的战略逻辑不尽相同,三国在这类军演中的目的和做法也各有侧重。

  美国的战略逻辑可以归纳为“互动整合型”战略逻辑。美国拥有超强的海军实力和相关的发达技术,同时在全球层面和地区层面都具备优越的外部环境优势。作为超级大国,美国国家实力与其面临的外部环境条件在本质上是同等重要的。据此,美国的战略依据是在外部环境和内部实力之间进行互动整合,以获得持续的竞争优势。“马拉巴尔”军演中,美国占据主导地位,美国的目的——在美军实力和“两洋地区”(太平洋与印度洋地区)之间进行“互动整合”,以及用联动的方式“整合”其与日本和印度之间的海上合作关系,以期在“两洋地区”维持持续竞争优势。在这种战略逻辑中,“互动整合”能力是其重要变量,它要求美国不仅要保持超级大国实力,还要具备对日本和印度的说服力与吸引力。

  日本的战略逻辑可归纳为“国家实力依赖型”战略逻辑,与美国和印度相比,日本不具备良好的天然外部环境,所以日本的战略更多的是依据其国家实力,比如海上自卫队实力与相关技术的革新等。在“马拉巴尔”军演中,日本的海上自卫队实力与相关先进技术成为其对美国和印度的吸引力。日本根据内部优势,通过“马拉巴尔”军演来开拓“海上活动空间”,与美国和印度拓宽海上合作领域,增进合作程度。在这种战略逻辑中,国内因素成为重要变量,根据内部因素来拓展外部空间,则成为日本的利益所在。

  印度的战略逻辑可归纳为“环境依赖型”战略逻辑。与日本相比,印度拥有天然的海陆复合型地缘条件;与美国相比,印度在印度洋占据着天然优势。在这种情况下,印度即使在实力不足(与美国和日本相比较而言)的情况下亦能获取一定程度的竞争优势。印度国内实力,比如海军实力、相关武器装备及核心技术创新力,在一定程度上比美国和日本要弱。因此,在“马拉巴尔”军演中,印度的吸引力主要在于其在印度洋地区的地缘优势。同时,这也意味地缘优势一旦被打破,印度的战略逻辑就凸显其脆弱性。据此,印度迫切需要增强海军实力及核心技术的掌握能力,而通过“马拉巴尔”军演可加强与美国、日本在海军合作,以及在相关技术方面的合作,可以引进美日两国先进的管理经验或购买先进的相关技术,“吸收”外部资源为印度所用。

马拉巴尔联合军演成员国

战略逻辑类型

重要变量

美国

互动整合型战略逻辑

整合能力

日本

国家实力依赖型战略逻辑

国内因素,尤其是政治因素与技术创新因素

印度

环境依赖型的战略逻辑

地缘环境因素

  “马拉巴尔”联合军演的前景及其影响

  根据前两部分的分析,美国、印度和日本三国通过“马拉巴尔”军演,可以在海上反恐、海上救援、打击海盗、空中侦察和拦截等方面增强协调合作能力。同时,在“马拉巴尔”军演中,美、印、日三国的战略逻辑存在互补现象,比如美国可以发挥“整合”能力来整合三国海上实力,印度则可借此升级海军装备和走向“西太平洋”,日本则可以拓展海上活动空间,迈向“印度洋”。客观而言,这些原因也是“马拉巴尔”军演将会持续举行的动力。随着日本参演身份的转变,美、印、日三国在太平洋与印度洋地区的海上合作的程度日趋深化,“两洋地区”的地区联动性将会加强,将影响地区安全形势。

  这会对中国产生什么样的影响?有外媒从军演的意图来解读,认为美、印、日三国联合军演常态化将会在在太平洋地区与印度洋地区对中国造成重大威慑。本文认为,应从国家间关系互动的角度解读此类军演,目前中美关系大致稳定,两国领导人在管控分歧与增进互信方面已达成共识;中印关系也处于平稳发展阶段,在经济发展、地区稳定方面有许多契合之处;美国、印度和日本三国之间也存在许多分歧,印度的不结盟传统与美日同盟传统有着本质差别。国家间关系主要是由实力与利益来决定的,军演属于国家间互动范畴,未必能从根本上改变国家间关系。所以,即使“马拉巴尔”军演能造成多种影响,但未必能起到如外媒所称的威慑中国的效果。

  来源:中国网---观点中国

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