党的十九届四中全会指出：“当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。”在大调整大变革的时代背景下，包括中国在内的世界各国都在努力把握机遇谋求自身发展，而合作成为促进发展的必然选择。然而国际环境的复杂局势使得国家间的合作愈发艰难，习近平总书记在“金砖五国”巴西利亚会晤上指出：“令人担忧的是，保护主义、单边主义愈演愈烈，治理赤字、发展赤字、信任赤字有增无减，世界经济中不稳定不确定因素明显上升。”在所有不确定因素中，“信任赤字”越来越突出，误解、猜疑、隔阂、忌惮成为影响各国之间交流合作的主要障碍，而在国际交往中，“信任是国际关系中最好的黏合剂”。如何破解全球“信任赤字”，强化互利互信夯实交往基础，推动合作共赢，我们提出中国方案、贡献中国智慧。
一、己所不欲，勿施于人，坚持互相尊重破解“信任赤字”
互相尊重是破解“信任赤字”，促进互利互信的基本要求。尊重是交往的前提，也是建立互相信任的基础。习近平总书记说：“我们应该尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利，消除疑虑和隔阂，把世界多样性和各国差异性转化为发展活力和动力”，如此才能加深信任，促进彼此合作发展。互相尊重对方的主权领土完整，不干涉别国内部事务，尊重他国的发展选择、民族尊严、习惯爱好等是国家间建立互信的前提。中国在国际交往中恪守互相尊重的基本准则，尊重他国主权领土完整，从不干涉别国内政，主张各国的事情由各国人民自己解决;尊重他国选择的发展道路、发展方式;尊重他国采取的政治制度、民主方式;尊重他国的文化传统、宗教习俗等等。党的十九届四中全会强调：中国“高举和平、发展、合作、共赢旗帜，坚定不移维护国家主权、安全、发展利益，坚定不移维护世界和平、促进共同发展。”中国将承诺转化为实际行动，对交往的各国报以高度的尊重，这使中国在国际社会上赢得了普遍尊敬和赞誉，也赢得了他国的信任，同世界上大多数国家建立了外交关系，发展经贸、文化等方面交流，进一步巩固了互信，也进一步促进了合作共赢。投桃报李，你敬我一尺，我敬你一丈。尊重是相互的，互相尊重才能互相信任。然而，一些国家经常以人权、民主等借口干涉别国内政，把自己的意志强加他人。针对最近香港发生的事件，美国参议院通过所谓“2019年香港人权与民主法案”粗暴干涉中国内政。美国的行为严重破坏中美关系、削弱中美互信，进一步恶化“信任赤字”。信任的基础是尊重，只有在尊重对方的前提下才能赢得对方的信任。破解“信任赤字”必须把互相尊重作为前提和基础，在此基础上加强沟通，彼此理解，做到互商互谅、不断凝聚共识，管控分歧，才能逐渐建立起对彼此的信任，更好地推进双方的合作，实现互利共赢。
二、以心相交，成其久远，做到诚实守信破解“信任赤字”
以诚相待、信守承诺是破解“信任赤字”促进互利互信的关键因素。“诚者，天之道也;思诚者，人之道也。”在国际交往中要秉持诚信原则，以政治互信为基础推进国际合作，促进合作共赢，坚持做到以诚相待，信守承诺，才能赢得信任，进而加强理解，实现彼此的良性互动，携手书写合作共赢美好篇章。中国在国际交往中坚守“言必信、行必果”的行为准则，无论跟哪个国家进行交往，始终坚持以诚相待，坦诚互谅，通过坦诚沟通建立战略互信，通过践行诺言赢得好感尊敬。言出必行。多年来，中国积极践行在国际社会上作出的每项承诺，对非洲的援助、对联合国的承诺、对欠发达地区的帮助、对“一带一路”沿线国家的支援等一一落实。积极参与世界各种国际组织致力于推动全球治理发展，与他国缔结多项国际条约推动国家间合作，积极兑现各种合约条款，在国际上树立起负责任大国的形象。坦诚交往、言出必行才能更好地巩固信任，增进彼此友谊，夯实合作基础。待人以诚，人必以诚待之。如果言而无信，出尔反尔，必然不会赢得他国的信任。美国自特朗普政府上台后，频频发生撕毁合约等破坏信任的事情，降低美国的信用形象，破坏各个国家之间的信任基础，加剧全球“信任赤字”。因此，破解全球“信任赤字”要求各个国家在交往过程中必须坚持以诚相待，拿诚意换真心，坚持言出必行，信守承诺，积极履约，用实际行动赢得他国的尊敬和信任，尽力消减“信任赤字”。
三、和羹之美，在于合异，强化沟通交流破解“信任赤字”
加强沟通交流是破解“信任赤字”促进互利互信的根本方法。交流是理解的基础，沟通是信任的桥梁，增进信任必须加强彼此沟通理解。世界上有200多个国家和地区，每个国家不同的历史背景下孕育出不同的历史、文化、风俗和文明。如何做到相互理解、相互信任，关键在于在求同存异、和而不同的基础上加强沟通交流和对话。要始终坚持以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越;要突破“零和博弈”和冷战思维的束缚，以交流增进理解、以交往打破对抗、以交心增进信任。为了加深相互理解和彼此信任，文明的交流互鉴应成为常态，成为彼此沟通、理解的媒介。中国始终坚持以交流对话增进理解互信，通过“走出去”强化同各地区、各国家间的文明交往，积极参与各种国际会议和国际组织，中国不搞单边主义，主张多边共赢，努力加强同世界各个国家的交往交流，以交流促进理解，以理解增进信任，以信任实现合作共赢。中国不仅自己通过与他国对话交流破解误会分歧增进理解信任，同时，积极为促进世界各国的交流、沟通搭建平台，实现官方、民间、经济、政治、文化、社会、生态等各方面的交流，为各个国家间的交流交往提供舞台。在当前贸易摩擦升级、去全球化浪潮抬头、单边主义盛行的情况下，各个国家之间的交流交往受到影响，彼此间的信任遭遇危机。在这种情况下，更要通过各种方式，建立相应的对话交往机制，加强各个国家之间的协商、沟通、交流，以减少分歧、消除误会、增进互信，努力破解“信任赤字”。
四、君子喻义，小人喻利，恪守公平正义破解“信任赤字”
坚持正确的义利观是破解“信任赤字”促进互利互信的有效途径。坚持正确的义利观就是在国际交往中要坚持国家无论大小、强弱、贫富一律平等，坚持公平正义的原则处理国家间的分歧，在国际舞台上各国享有同等的权利、履行相应的义务，推动实现国际关系民主化，构建公平合理、平等正义的新型国际关系。国不以利为利，以义为利，坚持以义为先，以义促利。中国始终坚持正确的义利观，致力于维护公平正义的国际关系，党的十九届四中全会指出：中国“坚定不移走和平发展道路，坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，积极发展全球伙伴关系，维护全球战略稳定，反对一切形式的霸权主义和强权政治。坚持通过对话协商、以和平手段解决国际争端和热点难点问题，反对动辄使用武力或以武力相威胁。坚持奉行防御性的国防政策，永远不称霸，永远不搞扩张，永远做维护世界和平的坚定力量。”中国是这样说的，更是这样做的。中国尊重联合国的崇高地位，严格按照联合国宪章的原则和宗旨办事，遵守国际法。在国际上主持公道，反对无端的欺凌和压榨，尽力保护小国、弱国的权利和利益，坚决维护公平正义的国际秩序，赢得了世界多数国家的尊敬和信任。中国是正确义利观的倡导者更是守护者，中国从不靠打压欺凌他国谋求利益，完全依靠全国人民的共同努力，合理合法地谋求自身权益。君子喻于义，小人喻于利。世界上一些国家为谋求一己私利，不惜恃强凌弱，以武力相威胁为自己谋求不正当利益，甚至公然践踏联合国公约，在国际上推行霸权主义和强权政治，见利忘义，受到全世界人民的唾弃。中国发展的事实充分说明，坚持正确的义利观是国家之间建立信任的前提和基础，也是破解全球“信任赤字”的有效途径。
(作者单位：北京交通大学马克思主义学院)
来源： 《红旗文稿》2019/24
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