今天是联合国七十华诞。70年前的今天，《联合国宪章》开始生效，联合国正式成立，10月24日成为“联合国日”。
世界和平“压舱石”
70年来，联合国在维护国际和平与安全方面做出了巨大贡献。
非殖民化是联合国最重要的政治成就。联合国成立时，世界人口的三分之一生活在附属于殖民国家的非自治领土上。联合国为80多个国家的独立发挥了作用。从51个创始成员国到现在的193个会员国，联合国成为最具有普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
维和行动是联合国在和平方面最重大的贡献。自1948年来，来自120多个国家的超过12.5万名维和人员开展了71项维和行动。联合国通过预防性外交和行动，避免了许多将要发生的战争。联合国还向走出战争的国家提供和平支持，联合国建设和平基金为全球22国的222个项目提供资金。
防扩散、裁军和军备控制是联合国在国际安全领域取得的突出工作成绩。191个国家成为《不扩散核武器条约》的缔约国，国际原子能机构与180多个国家签署了安全保障协定，确保核能的和平利用。190个国家批准了《化学武器公约》，162个国家批准了《禁雷公约》，69个国家批准了《武器贸易条约》。
联合国蓝点亮联合国总部。联合国图片
减贫发展“推进器”
70年来，联合国在促进世界发展与人权方面取得了巨大成绩。
发展是联合国的工作重点。联合国开发计划署在170多个国家实施4800多个项目，以减少贫困、促进善治、应对危机和保护环境。世界银行为发展中国家提供贷款和赠款，在170多个国家开展12000多个项目。非洲是联合国发展工作的重点，联合国系统36%的发展开支用于非洲大陆。自1960年来，联合国连续实施四个发展十年战略，支持发展中国家的经济和社会发展。2000年制订和实施的千年发展目标，成为国际社会最全面、权威、系统的发展目标体系，帮助欠发达国家的人们提高生活水平，帮助11亿人摆脱贫困。
人权是联合国的三大支柱之一。1948年联大通过《世界人权宣言》后，联合国制定了几十项有关政治、公民、经济、社会和文化权利的公约和协定。联大制定了有史以来第一个针对灭绝种族罪的国际公约。联合国已为6000多万难民提供援助。此外，在联合国的努力下，国际社会就人权、恐怖主义、跨国犯罪、难民、裁军等缔结了560多项国际条约。
迎难而上“正当时”
但是，联合国的和平、发展与人权事业仍然任重道远。
联合国和国际社会正面临大量新问题、新威胁和新挑战。世界上许多地方每天还发生着大量冲突，全球还有8.36亿极端贫困人口。恐怖主义、跨国犯罪、气候变化、毒品、网络、移民、难民等全球性问题威胁着人类社会的生存和发展。联合国自身也面临改革的考验，包括扩大安理会代表性的改革等等。
在联合国成立七十周年之际，联合国召开发展、维和、妇女等一系列峰会。联合国发展峰会通过的2015年后可持续发展议程，将指导未来15年的各国发展和国际发展合作。联合国维和峰会对维和行动进行了新的评审，将完善维和行动体系，形成统一的和平行动，建立维和能力待命机制，优化维和行动授权，提高维和行动效率。2016年，联合国还将召开世界人权峰会，进一步推动人权事业。这些目标和承诺需要联合国及其会员国采取切实的行动来实现。
从今天起，联合国将踏上和平与发展新的征程。
(作者系复旦大学联合国研究中心执行主任、上海联合国研究会秘书长)
原标题：联合国70华诞踏新征程
来源： 解放日报
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