——访全国人大代表、宁夏回族自治区主席 王正伟
全国人大代表、宁夏回族自治区主席王正伟接受记者专访。记者 苏保伟 王晓龙/摄
全国人大代表、宁夏回族自治区主席王正伟3月6日在北京接受了宁夏日报记者专访。
过去十年是民生大改善的十年，也可以说是“幸福十年”
记 者：主席您好!感谢您接受我们专访。您对今年的政府工作报告感受最深的是什么?
王正伟：温家宝总理所作的政府工作报告在结构和风格上都有新的变化，用三个字表述就是短、实、精。报告凸显了求真务实的作风，体现了改革创新的执政理念，彰显了一心为民的执政情怀。
过去十年是民生大改善的十年，可以说是“幸福十年”。报告把人民的利益放在首位，基于世情、国情提出今后五年的思路、目标和措施，反映了广大人民群众的意愿，彰显了关注民生、保障民生、改善民生的工作追求，是人民利益的科学体现，我们要把这些精神切实贯彻到宁夏的各项工作中。
经过改革开放30多年的探索实践，宁夏终于站到了国家开放发展、试验创新的前沿
记 者：宁夏内陆开放型经济试验区是30多年来宁夏对外开放格局的一次历史性突破，也是对中国改革开放进程的一次巨大推进，宁夏应在哪些方面实现突破?
王正伟：宁夏内陆开放型经济试验区是全国唯一一个覆盖全省域的试验区，标志着经过改革开放30多年的探索实践，宁夏终于站到了国家开放发展、试验创新的前沿，将对宁夏的未来产生深远影响。
当前，宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区的建设正在全面展开，抓好切入点、瞄准突破点是关键。首先要通过办好几件大事，打造开放平台。一是要按照国际一流的水准办好中阿博览会。二是要抓住内陆开放型经济试验区核心区这个龙头，也就是打造好银川滨河新区。要用国际化的理念来谋划建设，用足用好国家相关政策，提高门槛，引进中国五百强、世界五百强企业。三是要抓好阅海湾中央商务区，经过几年来打下的基础，今年将大见成效。四是银川综合保税区今年要通关运行。五是投资几个亿在吴忠建设国家级清真产业园和交易所，形成国家级清真产业中心。六是打造面向中东阿拉伯国家的旅游示范区，我们已经先期批准中卫建设沙坡头旅游开放示范区。同时，石嘴山市和固原市也在积极谋划，未来将形成内陆开放型经济试验区在五市的全覆盖，并突出特色，各有重点，相得益彰。
其次，要建设好对外通道。积极争取航权开放，开辟更多的国际客货运航线，特别是面向中东阿拉伯国家的航线。要争取开展离境退税免税试点，国际旅客落地免签和120小时口岸签证，开通到阿拉伯国家的“大物流”货运航线，包括“公铁联运”“铁海联运”。
三是培育要素市场。推动尽快成立由阿拉伯国家银行参股的综合性试点银行，建立中阿合作产业发展基金和风险投资基金，推进资本市场向海湾国家定额定向开放，鼓励中阿双边贸易使用人民币计价和结算。
四是创新体制机制。争取建立国家层面的联席会议制度，在土地、金融、税收、人事、产权、环境保护等各方面允许宁夏先行先试。逐步借鉴东南沿海经验，提高效率，加快构建内陆开放的政策机制、法律机制、投资机制。
要坚定不移地把宁夏作为一个大城市来打造、来经营，这一点要毫不动摇，毫不含糊，毫不放松
记 者：以把宁夏作为一个大城市来打造为理念的沿黄经济区，和宁南区域中心城市暨大县城建设南北呼应，成为宁夏区域发展的基本构架。这一格局是否达到了您的预期，还将怎样进一步“雕塑”?
王正伟：现在看，沿黄经济区和宁南区域中心城市暨大县城建设是优化组合区域发展优势的重要战略，是统筹山川城乡、涵盖全区经济社会的系统工程。
从目前看，沿黄经济区的发展规划比较完善、超前，也非常符合宁夏科学发展的实际，“一堤六线”格局基本形成，黄河金岸的聚集、辐射和带动效应已经显现。
与此同时，我们通过宁南区域中心城市和大县城建设，找到了另外“半壁江山”的突破口，带动了整个经济社会的发展。目前，已经实施重点项目300多个，完成投资200多亿元，1亿元可拉动社会投资15亿元。正因为我们提早启动了沿黄经济区和宁南区域中心城市建设，全区城镇化率已达到50.7%，位居西部前列。
可以说，沿黄经济区和宁南区域中心城市暨大县城建设已经成为统筹城乡、山川共济、协调发展的重要载体和动力，因此，要坚定不移地把宁夏作为一个大城市来规划建设，这一点要毫不动摇，毫不含糊，毫不放松。首先要打造好沿黄城市带的建设。推动“六个一体化”，打造“四带一高地”，围绕工业园、产业园、物流园、农业观光园、创业园建设，逐步实现产城一体，城市化与产业化互相支撑。二是加快城乡一体化进程。在新农村建设中要注意规划先行，突出特色，用城市化推进产业结构调整。三是注重建设生态文明。全力打造沿黄景观林、贺兰山东麓百万亩葡萄、中部干旱带防风固沙林和六盘山水源涵养林四大绿色长廊。宁夏要生态立区，建设美丽宁夏，越是生态自然条件差，就越不能放松对生态建设的要求。
记 者：今年1月，您连任自治区主席，请问您对上一届政府工作如何评价?
王正伟：应该说，上届政府在经济发展、民生改善上做了一些工作。几组数据可以说明，一组数据是2012年，全区生产总值年均增长12.3%，是自治区成立50年总和的1.2倍;第二组数字是，地方公共财政预算收入年均增长27%，是自治区成立50年总和的1.7倍;第三组数字是全社会固定资产投资年均增长31.5%，5年的累计投资是自治区成立50年总和的1.9倍。农民人均纯收入在西北位居第一，城镇居民人均可支配收入由全国第28位提高到第20位，在西北位居第二。
几年来，我们还推动沿黄经济区、宁东基地、六盘山集中连片特困地区进入国家相关重大战略规划，成功举办了三届中阿经贸论坛并升格为中阿博览会，争取国家批准设立宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区，实施了生态移民、黄河善谷重大战略，为建设和谐富裕新宁夏打下了坚实基础。
把群众的安危冷暖时刻放在心上，在群众期盼上赢民心，在群众急难上见真情，从自身做起，从点滴做起，办好群众关心的每一件事
记 者：我们知道，作为西部欠发达的少数民族自治区主席，您2007年上任伊始打出的第一张牌便是“民生”。现在回头看，您如何评价十大民生计划?您认为今后的民生重点是什么?
王正伟：民生计划实施7年来，累计为民办实事210件，投入2100多亿元，占到财政总支出的72.6%，吃水难、上学难、住房难、行路难、看病难、就业难等一批群众关心的重点、热点、难点问题得到解决。宁夏的民生报告还被列入人代会议程，在全国首次提交人大代表审议，使民生报告不仅成为“民心工程”，而且成为“法治工程”，到目前在全国各级人民代表大会中也绝无仅有。宁夏之所以能成为和谐稳定的典范，与很好地解决民生问题有直接的关系。
虽然近几年我们在民生领域的投入前所未有，但与人民群众的期望还有差距。我们要时刻想到，宁夏还是欠发达地区，还有100万贫困人口。接下来，要进一步实施好民生计划，把创业带就业作为民生之本，把增收作为民生之源，把社保作为民生之基，把健康作为民生之福，把文化作为民生之需。政府的天职，就是要把群众的安危冷暖时刻放在心上，在群众期盼上赢民心，在群众急难上见真情，从自身做起，从点滴做起，办好群众关心的每一件事，宁夏老百姓的日子一定会越过越好。(记者 沙新 连小芳 王建宏)
来源：宁夏日报
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