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“六盘儿女一家亲”的城市名片是这样擦亮的

作者:海连鹏 马玉龙 发表时间:2019年01月25日  

      巍巍六盘山上,红军长征纪念馆内,回汉群众热情欢迎红军到来的蜡像和巨幅图画,生动再现了红军长征3次经过六盘山区时“回汉民族一家亲”的情景。

  固原历来就有民族团结的优良传统。新中国成立以来,固原各族儿女始终同呼吸、共命运,走出了一条适合固原发展的民族团结进步之路。在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的征程中,“六盘儿女一家亲”已成为固原最大的优势、最亮丽的名片。

  聚焦脱贫富民,夯实民族团结进步发展基础

  固原市位于宁夏回族自治区南部、六盘山东麓,是革命老区、民族地区、集中连片特殊困难地区。全市总人口150.6万,包含汉、回、满等26个民族成分,其中回族人口占47.3%。

  2016年7月,习近平总书记第3次到固原视察,并在将台堡向全党全国发出“不忘初心,走新的长征路”的伟大号召。

  按照习近平总书记“全面实现小康,一个民族都不能少”的重要指示,固原把脱贫攻坚作为全市的头号政治任务、第一民生工程,以脱贫攻坚统领民族团结、民族团结助推脱贫攻坚为导向,严格落实“两不愁、三保障”“六个精准”“五个一批”要求,稳扎稳打,扎实推进,全面提高脱贫质量。

  易地搬迁挪穷窝,金融扶贫添动能,项目资金促发展,基础建设增后劲,教育扶贫拔穷根,健康扶贫强保障……近年来,党中央一系列惠民政策在固原市落地生根,各项事业取得了长足的发展。2017年,全市地区生产总值达270亿元、城镇居民人均可支配收入达24628元、农村居民人均可支配收入达8579元,贫困人口由2012年底的44.8万人减少到2017年底的9.55万人,贫困村由624个减少到85个,贫困发生率由35.2%下降到8.4%。各族群众共同参与改革发展,共同分享改革发展的成果,得到了前所未有的实惠,拥有了更多获得感、幸福感、安全感,求发展、谋富裕、促和谐、保稳定已成为各族群众的共识。

  强化顶层设计,以“八大工程”推进创建工作创新发展

  固原市牢固树立“民族宗教工作无小事”的理念,始终将民族工作作为“一把手工程”来抓,把民族团结进步创建工作确定为全市经济社会发展的总体目标之一,摆上重要议事日程,写进固原市“十三五”规划和党代会报告,高位推动民族工作和创建工作。

  建立健全组织领导机制。固原市成立了由市政府主要领导担任组长、29个市直部门主要领导和各县区主要领导为成员的创建工作领导小组,建立民族工作联席会议制度,坚持创建工作与中心工作同部署、同落实、同考核。各县区、各部门单位分别成立了由党政“一把手”任组长的创建工作领导小组,配齐配强工作力量,高起点、高标准推动民族团结进步创建工作。各市、县党委、政府认真落实主体责任,将民族团结进步创建指标任务细化量化为8项130条具体措施,逐一分解任务,层层压实责任,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、部门各司其职、全社会各界积极参与的创建工作格局。

  建立完善创建工作制度。固原市出台了《关于创建全国民族团结进步示范市的实施方案》《创建工作考核方案》《创建工作测评指标体系》等10多个指导性文件,确保创建工作目标清楚、内容具体、措施得力。定期组织召开创建工作推进会、民族团结模范表彰会和互观互检等活动,全面提升创建工作水平。

  建立健全保障运行机制。固原市把深入推进创建工作纳入县区和部门单位的年度效能目标管理考核中,列入各级重点督促检查内容,并将其作为县区和部门单位领导班子及领导干部考评考核的重要内容,以考核促创建、以问责促落实;各市、县大力培育民族团结进步示范单位,坚持每年开展评选命名表彰活动,对示范单位进行动态管理;各市、县财政分别按照人均2元和3元的标准保障创建工作经费,列入年度财政预算,形成了完善的经费保障体系。

  在此基础上,固原市因地制宜,将全国开展民族团结进步创建工作的“规定动作”和“自选动作”相结合,以乡村、社区、学校、企业、机关、军营和宗教活动场所等为创建工作主阵地,全面实施“八大工程”,即学校民族团结育苗工程、幸福社区共建共享工程、乡村和谐发展工程、党政干部民族工作能力建设工程、企业民族团结互助共赢工程、军民互学共建工程、和谐寺观教堂创建工程、民族团结进步舆论引导工程,形成全社会各领域、各行业全面创建的良好局面。目前,全市已创建国家级民族团结进步示范单位5个、自治区级示范单位79个、市级示范单位230个。

  加强宣传教育,铸牢中华民族共同体意识

  固原市坚持创建工作重在平时、抓在平常,注重人文化、实体化、大众化,坚持不懈地开展宣传教育活动,让更多的群众参与民族团结进步事业:

  ——以“脱贫攻坚作风建设年”为统领,开展“干部素质提升年”“干部作风转变年”“农民培训教育年”活动和“拥护核心感党恩、同心携手奔小康”主题教育活动。

  ——全市806个行政村建成了新时代农民讲习所,培训农民7.8万余人次。

  ——全覆盖选派驻村“第一书记”,当好“五大员”(民族宗教政策“宣传员”、脱贫富民“领航员”、基层党建“组织员”、基层治理“助推员”、农民群众“服务员”),让“感党恩、听党话、跟党走”入耳入脑入心。

  ——连续19年举办“民族团结月”宣传教育活动,广泛开展民族团结模范事迹大宣讲、网络民族团结进步人物评选、“民族团结杯”篮球赛等群众喜闻乐见的各类活动,促进各民族交往交流交融。

  ——建设乡镇综合文化站62个、村级综合文化服务中心806个、农民文化大院134个,挖掘保护少数民族非物质文化遗产,扶持少数民族作家成长,推动少数民族文化事业繁荣发展。

  突出依法治理,全面提升民族工作法治化水平

  固原市严格执行《民族区域自治法》,认真贯彻落实习近平总书记“用法律来保障民族团结”的重要指示精神,先后制定出台了关于城市少数民族流动人口服务管理等方面的指导意见、措施办法,坚持不懈推进民族事务治理法治化进程。坚持严格执法、公正司法,对影响民族团结的隐患进行调研排查和调处化解。抓好普法宣传教育,引导各族干部群众自觉学法、尊法、守法、用法,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

  回顾近年来固原市民族团结进步创建工作取得的成绩,主要是牢牢把握“两个共同”主题,以脱贫攻坚助推民族团结进步事业健康发展,形成了以抓组织领导、抓发展要务、抓载体创新、抓依法治理、抓基层基础“六抓”为特色的民族团结进步示范市创建模式,为推动民族团结进步事业向前迈进积累了“六盘儿女一家亲”的“固原经验”。

 

来源:《中国民族报》

 

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